https://ec.ltn.com.tw/m/article/paper/1327896
第4台吞敗 月「剪」1.2萬戶
開放跨區經營 業外競爭挑戰
有線電視（Cable Television；俗稱第四台）在數位匯流、NCC開放跨區經營等挑戰下，
近年來面臨業內、業外競爭壓力，從前年底逾522萬戶的高峰，近一年半來以平均每月「
被剪掉」1.2萬戶流失，最快今年第3季就會跌破500萬戶大關；有線寬頻協會理事長鄭俊
卿呼籲，法令對有線電視、IPTV（網路協定電視）、OTT（影音串流服務）等規範鬆緊有
別，造成有線電視市場「餅越做越小、越做越薄」，政府應鬆綁有線廣播電視法等多項限
制。
1年半少22萬戶 Q3恐跌破500萬戶
根據NCC數據，到今年上半年止，有線電視用戶數約501.4萬戶、普及率約57.12％，相較
前年底高峰時的522.5萬戶、普及率60.41％，18個月跌掉近22萬戶、平均1個月被剪掉1.2
萬戶；預計NCC下個月公布的最新數據，第3季就會跌破500萬戶大關
鄭俊卿批評，除跨境OTT幾乎無法可管外，目前IPTV業者（例如中華電信MOD）提供跟有線
電視系統類似的影音服務，但IPTV受「電信法」規範，有線電視業者卻受較嚴格的「有廣
法」限制，其中黨政軍條款、3分之1市占率門檻、頻道上下架限制等，都讓有線電視業者
面臨不公平競爭。
鄭俊卿指出，當企業走向資本市場，根本無法限制公部門買賣股票，且公部門持有股權，
不代表有能力影響企業營運，「過於嚴格的黨政軍條款，將限制企業發展」。
他還說，有廣法限制有線電視系統經營者，訂戶數合計不得逾全國總訂戶數3分之1，但IP
TV在電信法規範下，沒有市占率限制；內容服務上，IPTV除了必載頻道外，還能推出「自
組頻道」吸引消費者目光；但有線電視光是頻道上下架、排頻都要經NCC同意。
補足5G通訊缺口 力拚翻身機會
鄭俊卿坦言，隨著收視習慣改變，用戶數衰退恐不可逆，但有線電視多年來佈建的家戶寬
頻網絡，將成為業者尋找新藍海的關鍵；未來5G時代，因為高頻因素，得布點密集，就需
要有線電視布建的網絡支援，且5G通訊室內滲透率不佳，目前用戶在室內使用手機的的比
例超過6成，有線電視業者現有的固網、Wifi服務，將可適時補上5G通訊缺口；另智慧家
庭、社區等風潮興起，居家監控、智慧社區系統建置等服務也將是業者脫困、再成長的新
藍海。
★什麼是MSOs？
相較於獨立有線電視系統業者，有線電視多系統經營者（Multiple System Operators, M
SOs）就是透過投資或交叉持股等方式整合多家系統業者，例如凱擘、中嘉、台灣寬頻、
台固及台數科等。
★什麼是OTT？
OTT（Over-The-Top）就是傳統籃球用語的過頂傳球，但指的是影音串流服務；簡單來說
，OTT可以有機上盒（例如小米盒子）、也可以沒機上盒（例如網飛Netflix、中國的愛奇
藝 ）；只要能連接上網際網路、支付一定費用就可收視。
這4個平台掀起眼球戰爭
★什麼是IPTV？
IPTV（Internet Protocol Television）是透過寬頻網路來傳送電視信息的一種系統，通
常得要搭配營運商對應的機上盒，依選取節目的不同，向訂戶收取不同的費用，例如中華
電信的MOD。
★什麼是影片分享網站？
最早是透過網際網路讓使用者上傳、觀看、分享及評論影片的網站，但發展至今，不僅在
影音娛樂市場上吸引大量觀眾，更成功將龐大流量轉變為商業化經營的社群平台，甚至衍
生出創作產業；最知名的就是YouTube。
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第4台吞敗 月「剪」1.2萬戶
開放跨區經營 業外競爭挑戰
有線電視（Cable Television；俗稱第四台）在數位匯流、NCC開放跨區經營等挑戰下，
近年來面臨業內、業外競爭壓力，從前年底逾522萬戶的高峰，近一年半來以平均每月「
被剪掉」1.2萬戶流失，最快今年第3季就會跌破500萬戶大關；有線寬頻協會理事長鄭俊
卿呼籲，法令對有線電視、IPTV（網路協定電視）、OTT（影音串流服務）等規範鬆緊有
別，造成有線電視市場「餅越做越小、越做越薄」，政府應鬆綁有線廣播電視法等多項限
制。
1年半少22萬戶 Q3恐跌破500萬戶
根據NCC數據，到今年上半年止，有線電視用戶數約501.4萬戶、普及率約57.12％，相較
前年底高峰時的522.5萬戶、普及率60.41％，18個月跌掉近22萬戶、平均1個月被剪掉1.2
萬戶；預計NCC下個月公布的最新數據，第3季就會跌破500萬戶大關
鄭俊卿批評，除跨境OTT幾乎無法可管外，目前IPTV業者（例如中華電信MOD）提供跟有線
電視系統類似的影音服務，但IPTV受「電信法」規範，有線電視業者卻受較嚴格的「有廣
法」限制，其中黨政軍條款、3分之1市占率門檻、頻道上下架限制等，都讓有線電視業者
面臨不公平競爭。
鄭俊卿指出，當企業走向資本市場，根本無法限制公部門買賣股票，且公部門持有股權，
不代表有能力影響企業營運，「過於嚴格的黨政軍條款，將限制企業發展」。
他還說，有廣法限制有線電視系統經營者，訂戶數合計不得逾全國總訂戶數3分之1，但IP
TV在電信法規範下，沒有市占率限制；內容服務上，IPTV除了必載頻道外，還能推出「自
組頻道」吸引消費者目光；但有線電視光是頻道上下架、排頻都要經NCC同意。
補足5G通訊缺口 力拚翻身機會
鄭俊卿坦言，隨著收視習慣改變，用戶數衰退恐不可逆，但有線電視多年來佈建的家戶寬
頻網絡，將成為業者尋找新藍海的關鍵；未來5G時代，因為高頻因素，得布點密集，就需
要有線電視布建的網絡支援，且5G通訊室內滲透率不佳，目前用戶在室內使用手機的的比
例超過6成，有線電視業者現有的固網、Wifi服務，將可適時補上5G通訊缺口；另智慧家
庭、社區等風潮興起，居家監控、智慧社區系統建置等服務也將是業者脫困、再成長的新
藍海。
★什麼是MSOs？
相較於獨立有線電視系統業者，有線電視多系統經營者（Multiple System Operators, M
SOs）就是透過投資或交叉持股等方式整合多家系統業者，例如凱擘、中嘉、台灣寬頻、
台固及台數科等。
★什麼是OTT？
OTT（Over-The-Top）就是傳統籃球用語的過頂傳球，但指的是影音串流服務；簡單來說
，OTT可以有機上盒（例如小米盒子）、也可以沒機上盒（例如網飛Netflix、中國的愛奇
藝 ）；只要能連接上網際網路、支付一定費用就可收視。
這4個平台掀起眼球戰爭
★什麼是IPTV？
IPTV（Internet Protocol Television）是透過寬頻網路來傳送電視信息的一種系統，通
常得要搭配營運商對應的機上盒，依選取節目的不同，向訂戶收取不同的費用，例如中華
電信的MOD。
★什麼是影片分享網站？
最早是透過網際網路讓使用者上傳、觀看、分享及評論影片的網站，但發展至今，不僅在
影音娛樂市場上吸引大量觀眾，更成功將龐大流量轉變為商業化經營的社群平台，甚至衍
生出創作產業；最知名的就是YouTube。
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