MOD申請自組頻道 CBIT呼籲NCC三思 - MOD

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匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導

中華電信去年向NCC申請修改營業規章，刪除「不能自組頻道」等相關文字，希望透過MOD
自組頻道解除十多年來套餐內容僵化的狀況，此案將在NCC本週三第840次委員會議上進行
討論。台灣有線寬頻協會(CBIT)今(22)日遞送陳情函到NCC，希望主管機關維持歷年決議
，持續將MOD定義為開放平台而非媒體，才不會在管制規範不同的狀況下，對其他有線廣
播電視業者不公平。

CBIT指出，MOD因為涉及黨政軍退出媒體，NCC才會在多次會議後決議MOD應該應落實平台
開放，以免牴觸黨政軍條款之限制，其中頻道、節目等之實際經營，應交予各營運商自行
管理與推動，中華電信公司不得直接或委託經營頻道。

NCC在討論中華電信「多媒體內容傳輸平臺」服務營運規章時也明確指出，「中華電信經
營MOD業務，不得自行組合頻道。」CBIT認為，NCC第73次委員會議決議，中華電信公司
MOD服務若能轉型為完全開放平台，不得擔任頻道組裝者，可認定為非屬有線廣播電視系
統同時也不屬於媒體。

CBIT同時引用經濟部智慧財產局著作權審議及調解委員會98年第12次會議紀錄，指出MOD
本身是一個平台而非頻道經營者，與有線電視不同。有線電視購買節目、將節目組裝起來
賣給消費者，MOD不能經營頻道，只能提供平台讓頻道上架，真正的消費關係應是在內容
提供者與消費者之間。

另外，NCC在106年3月8日第738次委員會議的「MOD 營運涉及本會法令解釋及因應作法研
析」一案，就中華電信「報請本會核准其修正MOD營業規章第25條第7項，允許其自行組合
頻道」進行研析與討論，並決議「有關中華電信報請本會核准刪除MOD營業規章第25條第7
項自組頻道之限制…，因涉相關法規修訂，擬暫不核准其變更MOD營業規章。」

CBIT指出，NCC歷次委員會議就MOD的相關決議，都決議MOD屬開放平台而非媒體，因此不
得經營或組裝頻道，是許可中華電信MOD轉型為多媒體內容傳輸平台之前提要件。時至今
日，時空背景相同，同時法規立論環境基礎不變之下，沒有開放MOD自組頻道的理由。

CBIT認為，NCC若要開放MOD自組頻道，基於法規範一致性，應先責令中華電信適用有線廣
播電視法，使董事會官股退股或鬆綁有線廣播電視法，允許黨政軍投資有線電視業者，才
能符合法規齊一的精神。

因為MOD服務屬於「開放性」平台，不須適用「有線廣播電視法」中包含營業區域限制、
市占率上限等諸多結構或行為的管制措施，CBIT表示，一但開放MOD有權自組頻道，有公
然進行管制套利行為之嫌，不僅違背法令規範，更對其他有線廣播電視業者造成不公，呼
籲NCC應該三思。

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