MOD納有線電視兩邊不討好 葉宜津：別只 - MOD

MOD納有線電視兩邊不討好 葉宜津：別只看單獨條文

2012-12-14 01:22 中國時報 【李盛雯／台北報導】
　廣電三法修法被主關機關官員形容「躺在」立法院，其中一個關鍵是立委葉宜津要
求將中華電信MOD由電信法改納入有廣法規範，MOD必須成為有線電視以促進公平競爭，但
這個設計卻讓MOD和有線電視兩邊都「不是很滿意」，導致政黨協商遲遲無法達成共識。

　為了讓MOD和有線電視達到公平競爭，葉宜津的修法版本讓政府可直接投資系統業
者，如此一來，擁有官股的中華電信旗下的MOD就變成了系統業者，必須和有線電視業者
一樣受到有廣法規範，「雙方站在對等的地位，才符合公平競爭的基本條件。」

　不過葉宜津的這項設計，私底下無論MOD和有線電視兩邊都不滿意。在各有利弊的
前提下，中華電信希望有廣、衛廣、廣電三法同步解套，有線電視業者只希望MOD加入全
國戶數的分母，好讓業者打破原有三分之一上限規模、可繼續擴大戶數，但不要真的讓
MOD變成有線電視、增加一個強而有力的競爭者。

　一般認為，葉宜津的版本將使有線電視分母增加100多萬收視戶，三大MSO上限可望
打破，對系統業者是大利多，但對MOD而言，除了將重新申請各區有線電視執照之外，用
戶也從無上限變成有上限且只有三分之一，更嚴重的是無法經營頻道與解決公平上架問題
，對MOD來說反而限制重重。

　外界另一焦點是政府間接投資媒體的比例問題，無論是NCC規劃的間接10％或葉宜
津提出的間接5％版本，原本長期因黨政軍條款被遭處罰的大小業者，除了中華電信之外
可說全都解套，包括中華電信主要的競爭者台灣大哥大，唯有交通部持股35％的中華電，
仍被緊緊綁住，不得經營媒體頻道。

　葉宜津說明，業者檯面下反對，其實私下運作時又「很想要」，無非都是為了鞏固
自己的利益，這樣下去，無論電信業或有線電視產業只會更加畸形，對整體發展沒有半點
好處。她呼籲業者不要只看單獨條文，事實上廣電三法是一整個配套措施，「天底下沒有
只要權利、不盡義務的道理」，為了消費者權利，還是要透過立法手段，讓整體市場朝向
公平競爭，才是長遠之道。

　也有其他委員認為，葉宜津的版本並非完美版本，不應只綁住一家業者，這對特定
業者造成實質上的不公平，修法應該全部解套、才是真正立足點的公平，目前的版本應該
還有再討論的空間。

http://news.chinatimes.com/tech/11050904/112012121400430.html

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