NCC調查兩年 凱擘入主新彰有線電視？富邦蔡明忠跨越市場紅線？
黃彥宏／台北報導
2022年11月9日 11:23
彰化的新彰有線電視到底是否為富邦凱擘集團的？NCC調查了兩年，還找不到真正的答案！
媒體界人說，有線電視圈與如鏡電視的頻道界一樣，「水都很深」！
鏡電視歷經在今年三月、十月的四換董座風波，NCC仍在審查董監事變更案，經濟部工商登
記上掛的，還是最初NCC通過申請時的董事長陳建平沒改。同樣的問題也發生在新彰有線電
視身上，新彰逕自向經濟部變更董總名單，但未經過NCC許可，經人檢舉，NCC已經調查兩年
了，今天周三NCC雖有討論新彰有線電視案，但只是談基本頻道變更。
根據「有線廣播電視法」第29條規定，「有線電視事業應在中央主管機關許可變更或報請備
查後，才能辦理公司設立或變更登記」，但到現在，新彰的董監事、增資案NCC都還沒過關
，新彰公司卻早在2021年1月14日完成經濟部工商變更。外界質疑，外傳富邦集團蔡明忠旗
下的凱擘有線電視集團入主新彰，可能踩法規上限的1/3市占紅線。
在北彰化有約3萬訂戶數的獨立系統新彰數位有線電視公司，年虧損逾1億元，公司高層與股
東決定增資，引凱擘集團入主。知情人士透露，2019年由原新彰董事長陳啟鋒、總經理楊清
彰，與大股東涂世雄三人，多次在台中高鐵的食堂餐廳包廂等場所，和凱擘總經理王鴻紳、
集團旗下彰化新頻道有線電視總經理廖咸隆「密會協商」，討論凱擘入主新彰事宜。在與凱
擘母公司富邦集團確定好投資與交易架構後，於同年7月24日，以吳健強的名義，與陳啟鋒
、涂世雄簽訂「投資意向書」。吳健強是媒體人出身，曾是超視、年代電視台總經理，現任
吉翔國際、國興電視、東風衛視的負責人。
後續依照談好的投資架構，新彰先在隔年8月，以彌補虧損為由辦理減資3億元、年底再進行
增資5.5億元，同時引進策略投資人，新股全數由吳健強名義新設的公司「吉翔國際」認購
，該公司在2020年6月才成立，初始資本額僅100萬，同年11月一口氣增資至1億元，全由吳
健強的「個人名義」持股。
吉翔國際在成立時間短促、沒有任何實績的情況下，還能順利從安泰等銀行取得高達5億的
貸款，吳健強是如何取得貸款？凱擘集團在背後扮演的角色為何？公司鉅額的資金是否另有
實際出資者？NCC花很長時間調查，今年9月7日，還找來了吳健強、安泰銀協理黃意堅、襄
理鄭克豪說明，卻沒有實際結果，又決定續行審議。
當時NCC發言人翁柏宗說明，委員們關注兩點，分別是新彰的資金來源，背後是否有其他線
電視系統影響力涉入，以及想了解公司新的經營團隊經營方針跟策略，跟原來團隊有何不同
。
而投資新彰的意向書也提及「實地查核」，據了解，是由凱擘旗下北桃園、新竹振道有線電
視系統的法人代表鄭為庠，在2019年8月6日率隊至新彰數位，進行工程網路、財務、營業等
方面的查核工作。
NCC今（9）日再討論「新彰數位申請營運計畫中頻道的規劃及類型變更」案，並未觸及最關
鍵的董監事變更案，但新彰於2020年12月臨時股東會，已撤換原董總陳啟鋒、楊清彰等人，
改以吉翔國際派駐的法人代表吳健強任董事長。其次，凱擘旗下彰化新頻道有線電視的工程
部經理洪源澤，也以法人代表成為新彰董事兼任總經理。
業界人士說，由蔡明忠掌控的富邦集團，旗下擁有凱擘、台固兩大有線電視系統業者，共有
全國17家有線電視台、146.7萬訂戶，不只是規模最大的有線集團，更逼近「有線廣播電視
法」第24條規範紅線，「系統經營者與其關係企業及直接、間接控制之系統經營者之訂戶數
，合計不得超過全國總訂戶數三分之一」，該條文旨在維護閱聽眾與消費者的多元權益，並
避免廣電媒體資源過度集中於單一集團手上，凱擘如擁有新彰有線電視，總户數可能超越紅
線，有線電視業界都在關心。
翁柏宗指出，今天周三委員會議沒討論到新彰董監事變更的問題，增資案也還在一併審查中
；關於新彰的資金來源是否涉及凱擘，主管的平台處還沒提到委員會議討論，因此無法對外
報告。平台處官員回應，新彰本身也持有地方頻道的「衛廣執照」，當初公司是拿這張執照
去跟經濟部做變更。另外，記者多次致電凱擘，公司低調表示關於入主新彰的消息「無法回
應」；新彰數位則說，今天「暫時」沒有回應，之後將會再回電。
到現在為止，NCC查了兩年，還找不到真正的答案！媒體界人說，有線電視圈與如鏡電視的
頻道界一樣，碰到政治或財團，「水都很深」！
https://www.peoplenews.tw/articles/b1280508d9
NCC今（9）日再討論「新彰數位申請營運計畫中頻道的規劃及類型變更」案，並未觸及最關
鍵的董監事變更案，但新彰於2020年12月臨時股東會，已撤換原董總陳啟鋒、楊清彰等人，
改以吉翔國際派駐的法人代表吳健強任董事長。其次，凱擘旗下彰化新頻道有線電視的工程
部經理洪源澤，也以法人代表成為新彰董事兼任總經理。
業界人士說，由蔡明忠掌控的富邦集團，旗下擁有凱擘、台固兩大有線電視系統業者，共有
全國17家有線電視台、146.7萬訂戶，不只是規模最大的有線集團，更逼近「有線廣播電視
法」第24條規範紅線，「系統經營者與其關係企業及直接、間接控制之系統經營者之訂戶數
，合計不得超過全國總訂戶數三分之一」，該條文旨在維護閱聽眾與消費者的多元權益，並
避免廣電媒體資源過度集中於單一集團手上，凱擘如擁有新彰有線電視，總户數可能超越紅
線，有線電視業界都在關心。
翁柏宗指出，今天周三委員會議沒討論到新彰董監事變更的問題，增資案也還在一併審查中
；關於新彰的資金來源是否涉及凱擘，主管的平台處還沒提到委員會議討論，因此無法對外
報告。平台處官員回應，新彰本身也持有地方頻道的「衛廣執照」，當初公司是拿這張執照
去跟經濟部做變更。另外，記者多次致電凱擘，公司低調表示關於入主新彰的消息「無法回
應」；新彰數位則說，今天「暫時」沒有回應，之後將會再回電。
到現在為止，NCC查了兩年，還找不到真正的答案！媒體界人說，有線電視圈與如鏡電視的
頻道界一樣，碰到政治或財團，「水都很深」！
https://www.peoplenews.tw/articles/b1280508d9
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