《三個傻瓜》看印度荒謬戶政 - 印度

2011-04-04 中國時報 【謝錦芳／新德里報導】
http://news.chinatimes.com/focus/50108474/112011040400077.html

印度電影《三個傻瓜》締造賣座紀錄，在台灣上映廣受好評，繼《平民百萬富翁》後再度
形成話題；印度經濟則快速成長，在全球主要國家中，僅次於中國，多家外資機構更評估
印度未來將躍居全球前三大經濟體。 本報於兩年前製作「金融海嘯下的印度」專題，今
再度推出「崛起中的印度」專題，帶領讀者了解兩年來印度社會、經濟的成長與變化，並
針對台商赴印度投資的機會與挑戰、台印雙方的文化衝擊進行第一手報導。


　印度電影《三個傻瓜》創下寶萊塢最高票房記錄，擄獲全球數億觀眾的心。這部電
影對印度教育體系提出嚴厲批判，同時也凸顯一個荒謬的現象：印度十二億人口由於沒有
統一的身分證，沒有人知道誰是本尊，誰是分身，富豪子弟利用他人為自己唸一個名校學
位，神不知鬼不覺，同班同學直到畢業十年後才發現這個祕密。

　《三個傻瓜》男主角藍丘家境貧困，因頂替主人的兒子進入印度最好的理工學院，
日後成為傑出的發明家。不過，現實生活中，許多住在印度偏遠地區的窮人家，孩子出生
後沒有出生證明，也沒有好好上學，長大後既不識字又找不到好的工作，連申請銀行帳戶
都沒辦法，他們可能一輩子貧窮，成為被社會遺忘的一群人。

　「現在不太可能發生電影中頂替取得學位的情節啦！」來自印度南部喀拉拉（
Kerala）的化工博士克利希納（Binesh Unnikrishnan）指出，印度雖沒有統一的身分證
，但進入大學時要先通過嚴格的入學考試，准考證上面有照片與號碼，可以辨識身分。此
外，一般人在成年後有投票卡、稅籍卡、駕照，不過，他也坦承，缺乏統一的身分證，衍
生許多社會問題。


　印度人口眾多，缺乏完整的電子化戶政系統，政府對窮人的補助，多數被中間人Ａ
走。《經濟學人》報導，印度有三分之二的糧食補助被中間人偷走，根本沒人能確定糧食
被送到窮人手中。不可思議的是，農人辦理貸款要申請土地所有權狀，他們必須送紅包，
才領得到權狀證明。

　為改善這些問題，印度政府決定推出全國性身分證計畫，除了提升效能，也有國防
考量。負責推動這項全球最大規模生物辨識卡計畫（UIDAI）的是印度知名軟體企業
Infosys共同創辦人奈里坎尼，他在一年多前受總理辛格之邀入閣擔任部長級閣員，全力
推動這項空前計畫。這項由總理直接主導的超級大計畫，以每人二美元成本估計，總經費
達廿四億美元（約台幣七二○億元）。

　行程滿檔的奈里坎尼撥空接受訪談，他指出，這項計畫自去年十月開始進行，迄今
約有二百七十萬人資料建檔。每個人要填寫基本資料、臉部照相、指紋掃瞄，計畫未來四
年內有六億人完成晶片認證碼。

　「每個人從出生起，就有認證碼。」他指出，這項計畫最大的意義是「經由認證碼
，可以確保每個人有同等機會接受各項公共服務，從教育、醫療到社會福利。」

　奈里坎尼指出，「這是一個開放的軟體平台，就像蘋果電腦應用程式庫一樣，未來
將衍生龐大商機，歡迎參與開發。」

　談起未來的應用商機，奈里坎尼瞪大眼睛興奮地說，「將來這個晶片碼可以運用在
銀行帳戶、教育或醫療系統，特別是偏遠地區窮人可以透過手機晶片轉帳購物，政府也可
以把補助款直接匯入受補助者的帳戶，這對窮人幫助很大。」

　目前許多科技業者看好偏遠地區「行動銀行」商機，村民們以後可以透過手機晶片
轉帳購買生活日用品，農村裡的小雜貨店也可以透過手機晶片讓客戶賒帳，同時收取一筆
手續費。

　上個月從印度回台的外貿協會前駐清奈代表吳賀彬認為，台灣資訊科技廠商要競標
印度政府採購案恐不易，但晶片卡周邊電子化應用商機非常大，台商可多留意。

　世界銀行統計，印度十二億人口中，每日所得在二美元以下高達八億多人，未來這
個小小的晶片碼將確保窮人獲得各項社會福利補助，並且有效降低貪汙率。如同奈里坎尼
所說，「這正是透過科技的力量幫助窮人翻身的重要方法。」




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