《科技》有線電視MOD具競爭替代關係 - MOD

《科技》有線電視MOD具競爭替代關係

【時報-台北電】台灣經濟研究院22日公布「有線電視與MOD替代性」分析研究結果，認為
從2017年以來，有線電視、MOD用戶數明顯轉折且一消一長趨勢持續至今，有線電視與MOD
已出現合理可替代性競爭關係、並構成「相關市場」條件。

台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬表示，就產業觀點來說，包括賴祥蔚教授從2014年至
最新一份研究案，皆認定有線電視與MOD為相關市場具競爭替代效果，世界各國包括美國、
英國、歐盟、日本、韓國等，也已對IPTV與有線電視以同一法規或視為同一市場規管。歐
盟在2018年新版視聽媒體服務指令已將視聽平台納入規管，IPTV和有線電視已被放在同一
個法律下規管。美國FCC去年10月投票通過，亦已將OTT TV和CATV認定為同一市場，並全面
解管有線電視的費率管制。

彭淑芬強調，希望NCC進行有線電視法規鬆綁，展望未來多元服務，Cable、MOD及OTT等應
走向公平一致的相同服務規管。2017年第3季至今年第1季，Cable用戶淨衰退31萬，MOD淨
增48萬，希望法規能拉齊管制，Cable、MOD目前規管很不平衡、過於傾斜，黨政軍條款、
市占率1/3上限、資費管制、上下架等，Cabel高度規管遠高過於MOD，讓Cable難以和MOD競
爭。

NCC委員郭文忠則認為，如果從2017年到2019年第4季為止，MOD增加近80萬用戶，比有線電
視在這期間流失26萬左右還多，Cable與MOD的用戶還是有些區隔，不一定要用同一套法規
規範、且以一法規規範有困難，但比較認同監管Cable、MOD、OTT各法進行微修。

前NCC委員何吉森也認為，Cable與MOD近年兩邊用戶數一消一長有無正相關，需要再做釐清
。

公平會委員洪財隆認為，MOD與Cable若是規畫成同一市場，那一天相關技術成熟了，問題
也蠻多的，雖然市占是市場力評斷標準之一，但仍需參考競爭傷害等議題。

中嘉資深副總趙培培表示，台灣市場小，很多法規無法馬上一致，現階段不妨先針對付費
視訊平台線性頻道管制一致化，非線性隨選視訊則三個平台都應不管制，三個平台法規在
目前無法趨於一致化下，利用幾條條文修法，讓Cable、MOD及OTT趨向管制相同。凱擘亦支
持從三個平台各別微修法規，動態調整管制趨於一致。

台灣大哥大副總李南玫表示，有線電視平台上面掛著很多國內傳統媒體，平台無法好好發
展，上面的媒體前途也是堪憂，Google、臉書靠著電信網路滋養壯大，電信管理法已朝平
台化鬆綁，應該再補充特別法或章節，讓本土媒體轉型，不能只滋養了境外業者。（新聞
來源：工商時報─記者林淑惠／台北報導）

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