地下電台:整併非易事 盼擴大低功率頻譜區塊 - 廣播電台

地下電台:整併非易事 盼擴大低功率頻譜區塊

無線廣播頻譜重整政策系列報導（中央社記者吳素柔台北三日電）



　　行政院新聞局推出「無線廣播頻譜重整政策」，提供88.5～91兆赫供低功率
電台使用，地下電台可透過整併，依程序申設後納入管理。全國地下電台聯誼會
發言人顏文章表示，目前台灣地下電台約有兩百多家，整併並不容易，希望政府
能將此頻率區塊再擴大。

　　根據新聞局的初步規劃，在公告受理低功率電台申請之後，預計明年三月底
完成中小功率電台換頻作業，之後各機關將全力取締地下電台，明年十二月前徹
底解決地下電台問題。

　　新聞局長林佳龍表示，頻率重整之後，各功率電台申設將採總量管制，並非
所有的小功率與低功率電台都釋放給地下電台。今年中成立的全國地下電台聯誼
會，八月曾公開聲明，表達支持新聞局開放重整空中頻道的立場；並以公開信感
謝李登輝前總統的關懷，讓地下電台擁有一條生路。聯誼會也強調，對於重整空
中頻道政策，希望在野黨負起監督之責，而非惡意的阻擋或曲解。全國地下電台
聯誼會指出，廣播龍頭中廣當年以特權佔用全國三分之一的無線廣播頻道，是造
成今日地下電台無法正常化的主因；而公益電台佔三分之一頻道、技術官僚與財
團又佔另三分之一頻道，使得地下電台被迫苟且偷生，甚至被污衊為「賣藥台」
。聯誼會發言人顏文章表示，空中頻道是公共財，應該合理分配，但多年來開放
的多波申請，卻出現「頻道有價化」怪現象，頻率往往被財團、民代壟斷。在六
、七年前，一個小功率電台轉手價，可以喊到三、四千萬元；前年又開放一波申
請，中功率電台甚至喊價到七、八千萬元。

　　顏文章說，十多年來政府嚴格取締地下電台，取締總量約一千家，當年台灣
只有六、七十家地下電台，如今地下電台有兩百多家，顯見地下電台的市場需要
，並證明取締政策的缺失。他指出，其實合法電台也有違規之處，政府並未有效
取締，例如合法電台發射電波常常超出法定範圍，一個小功率電台發射半徑竟可
達五十公里，如果剛好碰上地下電台電波，就說被干擾、蓋台，讓地下電台覺得
有點冤枉。 對於政府推出頻譜重整政策，提供88.5~91兆赫供地下電台整併申設
，顏文章認為，地下電台整併不易，「如果處理不好，會鬧出社會事件」；由於
粥少僧多，他說，最好能比照美國處理模式，在不影響合法電台電波和飛航安全
情況下，讓地下電台就地合法。若政府無法讓地下電台就地合法，顏文章希望將
外界稱為「攤販區」的88.5~91兆赫區塊，擴大為88.1~92兆赫，才能容納龐大的
地下電台。 顏文章說，地下電台不會辜負新聞局的政策美意， 各縣市的地下電
台將致力取得共識和平衡點，同時希望新聞局能多舉辦幾場公聽會，廣泛傾聽地
下電台的心聲，讓政策的落實更盡善盡美。




--