基隆第二家有線電視希望破滅！NCC駁「大 - MOD

原標題:基隆第二家有線電視希望破滅！NCC駁「大基隆」變更營運計畫
20200115 2139
ET TODAY

記者陳世昌／台北報導


基隆人想要有第二家有線電視系統可選擇的希望要破滅了！國家通訊傳播委員會(NCC)15
日不予許可「大基隆有線電視」申請變更營運計畫，該系統確定來不及在最後期限4月19
日前開播，將被撤銷籌設許可。「大基隆」對此結果表示不滿與遺憾，將在收到處分書之
後，再決定是否向行政法院提行政救濟。


「大基隆有線電視」是在104年獲得NCC許可籌設，107年籌設期滿時曾申請延長2年獲准，
最後有效期限是109年4月19日。「大基隆」原預定開播日是108年3月，但因籌設不及，這
次向NCC申請延到109年4月19開播；原先計畫自建光纖網路，這次也申請改為租用暨有固
網業者網路。結果2項申請都被NCC打回票。


NCC發言人蕭祈宏表示，因「大基隆」未能確實補證說明後續建設各期程進度及頻道授權
等規劃資料，經NCC通知多次補件說明仍存有諸多疑義，且「大基隆有線電視股份有線公
司」長期怠於屨行建設義務，所以決議不予許可申請變更。


「大基隆」表示，這次申請變 更是在108年5月就將營運計畫變更的規劃送至NCC審核，並
沒有怠於履行相關義務，本次變更內容很單純，是將自建網路的方式變更為「自建或租用
」，頭端和重要設備、主幹至用戶家中的線路都保持自建，這樣的變更對於任何系統業者
來說都是很一般常見、可執行的方式，同時也補充許多跟建置有關的文件給主管機關，但
不知為何一直拖延遲遲未獲核可。


「大基隆」認為在程序上，沒有主管機關NCC的許可前，無法正式啟動向有關業者租用部
分線路的合作方式，甚至是後續的頻道授權，這期間花費了許多時間和購置設備的費用，
必然會因為主管機關的決定而遭受損失。


有關未來大基隆整體建置執行的方式、以及是否提起行政救濟，「大基隆」表示會在收到
處分之後通盤審酌再為決定，同時，因籌設期限將至，對於可能無法及時為基隆地區的民
眾提供光纖到府的服務，也感到十分可惜。


業者透露心聲指出，這幾年新進有線電視系統的頻道授權爭議非常大，在授權規則無法建
立之下，新系統不敢貿然硬蓋光纖網路，以免血本無歸，所以才會出現延期施工的情況；
另一方面，在頻道授權爭議不斷之下，NCC一直要求新系統要取得頻道授權意向書，但很
多競爭系統的集團背後是頻道代理商，不同代理商之間又會因為有的代理商背後集團有系
統而結盟，讓新進系統商處境極為艱難，要拿授權同意難如登天。這種商場檯面下的競合
，NCC是真不懂？還是怕新系統開播可能發生授權爭議會給NCC帶來更大麻煩？


以「大基隆」為例，其背後大股東是大豐媒體集團，大豐之前也身陷授權費爭議，直到去
年版權才處理好，在版權規則建立之後，去年才開始申請大基隆動工，如果真的不想做就
不需要去申請變 更延期了，幹嘛要多此一舉向NCC提申請？因為是真的要做啊！而且這次
的變更內容是建置方式改變，與頻道授權無關，可惜變 更案去年5月送件後，NCC一直要
求補授權同意，真的很奇怪！因為基隆地區另一家有線系統「吉隆」屬於中嘉集團，中嘉
本身又是大型頻道代理商。


原文網址: https://www.ettoday.net/news/20200115/1626526.htm


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