廣電三法修正草案出爐 系統業者可跨區 - MOD

廣電三法修正草案出爐系統業者可跨區
2011年 03月25日
【徐珮君、毛嘉慶、徐毓莉╱台北報導】行政院會昨通過廣電三法《廣播電視法》、《有
線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》修正草案，最大變革是修正《有線廣播電視法》草
案，開放有線廣播電視經營區限制，系統業者可自行決定經營區規模，但以全台市佔率三
分之一為上限；新進業者應提供數位化技術服務，既有系統業者最快二○一六年換照前完
成數位化。
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委蘇蘅說，數位化速度很快，希望立院於本會期完成立
法。修法後，消費者對頻道、有線電視系統的選擇增加，未來收看有線電視的費用可望降
低。
業者憂經營不易
蘇蘅說，目前規定有線電視經營區為五十一區，區內要有五家競爭者，但實際運作上卻有
三十五區是獨佔的，五家控股公司掌控大多數系統業者，獨立的系統業者僅十餘家，市場
競爭停滯，目前收視訂戶總數約五百萬戶；這次修法將引進競爭機制，全台灣是一個經營
區，系統業者可跨區經營，跨區經營費率則由中央審核。對於外界憂慮跨區經營將造成業
者併購，蘇強調，ＮＣＣ會視市場和經營者的狀況審核。
台灣有線寬頻產業協會理事長簡仁德說，政府想讓市場加入競爭者，可能造成現有業者經
營困難，呼籲ＮＣＣ慎重考慮。至於政府強調換照時要完成數位化，簡認為，「要看消費
者願不願意花錢。」政府不能一廂情願，應先從數位頻道、節目內容下手，吸引消費者付
費。
民眾盼提升品質
台灣光訊科技股份有限公司經理林松毅贊成政府的政策。林說，大家都想提升節目品質，
但台灣有線電視費率很低，政府要業者降價又要提升數位品質，「以後恐怕沒人是中華電
信的對手。」呼籲政府不要只以降價為前提，應先鼓勵業者提升數位品質。
民眾劉裕中說，費率調降對消費者有利，但是否會圖利財團呢？幼教老師張小姐說，現在
節目品質太差，已一年沒開電視機了，「降不降價不是重點，加強節目質感才有意義。」
政府可間接投資
此外，廣電三法原規定黨政軍不得直接投資媒體，這次放寬政府可間接投資，但不得超過
廣電事業已發行股份總數百分之十，政黨仍禁止投資；違反上述條款的處罰對象現在是媒
體事業，修法後則改為投資者。媒改會召集人、政大新聞系副教授劉昌德認為，有限度開
放政府間接投資媒體，並未治本，如目標是為了推動媒體發展，最好是成立影視基金，對
媒體予以補助輔導。
在《衛星廣播電視法》修正草案方面，增訂禁止政府置入性行銷，但商業性置入性行銷有
條件開放，一般性節目如有置入性行銷或接受贊助，須揭露置入者及贊助者訊息；草案也
增訂以兒童為收視對象的節目須限制廣告內容和時間，新聞頻道應建立自律機制。
廣電三法修正重點
◎《衛星廣播電視法》《廣播電視法》《有線廣播電視法》
˙限制黨政軍經營媒體：政府及其捐助成立的財團法人及其受託人，可間接投資媒體，持
股不得超過10％；政黨全面禁止直接或間接投資媒體
◎《有線廣播電視法》
˙擴大經營區範圍：業者可跨區經營，但市佔率不能超過全國總訂戶數1/3
˙加速數位化進程：新進業者須提供數位化服務，現有業者須在下次換照前完成數位化
◎《衛星廣播電視法》
˙禁止置入性行銷：全面禁止政府置入性行銷；一般節目置入性行銷或接受贊助須揭露贊
助者訊息；新聞報導及兒童節目全面禁止政府及一般商業置入性行銷
˙自律控管機制：媒體應建立內部控管機制和節目審核制度；新聞頻道應建立自律規範機
制
資料來源：行政院

http://0rz.com/tN9YT1
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紅色那段字,明明快要掛掉的就是MOD

剛剛查了一下
台灣數位光訊科技股份有限公司，
為結合南投、台中、雲林等多家有線電視而成的區域聯盟

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