授權費爭議》康小玲／有線電視阻絕新進頻 - MOD

授權費爭議》康小玲／有線電視阻絕新進頻道生存機會

● 康小玲／「Eleven Sports體育台」台灣分公司總經理

2020年05月22日 14:54


有線電視系統業者無視收視戶權益
主管機關未能與時俱進　阻絕新進頻道生存機會

有線電視系統業者因為有頻道提供內容，而得以收取收視戶的訂閱費，但卻對其要支付費
用的頻道內容無感，簡言之，系統業者需要付錢買內容，但卻完全不管品質，這到底是甚
麼樣的商業機制呢？

這就是台灣有線電視系統業者與舊頻道組成所謂的「240俱樂部」之間的壟斷機制，只要
是十餘年前成立的頻道，都可以在系統業者的240元頻道預算內，分到固定頻道版權費，
也就從此高枕無憂。

因為每年只需在節目安排上「過得去」，就可收取固定頻道版權費，同時再加上主管機關
不知是遭到特定人士綁架，或是無作為，總是打著所謂「保護收視戶權益」的神主牌，不
准系統業者做任何頻道上的異動。

環環相扣，系統業者因為有代理頻道的利益可賺，加上「240俱樂部」更是固守已經吃進
嘴裡分到的那塊餅，造成台灣有線電視內容十餘年來乏善可陳，觀眾也逐漸覺醒，唾棄有
線電視。

反觀，希望改變現狀幫助系統業者一起找回觀眾的新進頻道，例如：ELEVEN SPORTS，不
管在內容或製作上再怎麼努力，最終只能落得被「240俱樂部」嘲笑「集體壟斷是日常，
差別待遇又何妨」，加上主管機關漠視旁觀送上「委屈了」的橫批。

2020年，當許多體育賽事因新冠肺炎疫情影響而延後或暫停之際，有線電視系統業者毫不
在意頻道內容是否短缺，仍繼續支付與以往相同的頻道版權費，給絕大部分主賽事皆未開
播的FOX SPORTS，在其版權費明顯將大幅減少的情況下，成為新冠肺炎疫情之下最大的獲
利者。（詳見附表一）

附表一、FOX體育台主轉播賽事皆未開播
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▲ 康小玲指出，FOX SPORTS成為新冠肺炎疫情下最大獲利者。（圖／康小玲提供）

而ELEVEN SPORTS秉持服務全球球迷的立場，不但持續高規格提供賽事轉播，同時成為世
界第一個提供中華職棒雙語轉播服務的體育頻道，為台灣做了最實質的體育外交，亦即持
續提供有線電視系統豐富且更有創意的內容，相信對留住收視戶亦有貢獻。

此段時間內，根據AGB尼爾森收視率調查，各體育台之表現如下。再次證明有線電視產業
對待「240俱樂部」之成員-無須太過努力，即可自系統業者獲得高額頻道版權費，與新進
頻道-再怎麼努力都無法有對等商也談判，新舊頻道之間顯而易懂的差別待遇。（詳見附
表二）

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▲ 體育頻道單月收視率。（圖／康小玲提供）

附表二、三月開始單周收視率，凸顯體育台之間的差異
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▲ 體育台間收視差異（圖／康小玲提供）

當主要體育賽事直播時數銳減，唯獨本公司仍維持符合NCC規範之直播內容，因應部分賽
事取消或延後，立刻尋找並新增原本未在排播規劃中之賽事，期以符合NCC規範之新播首
播時數，其中包括：英超電競大賽、膾炙人口的NBA紀錄片：Michael Jordan最後之舞、
中華職棒熱身賽場次，因應例行賽延後開打，從原本20場另增加10場為一共30場等，新增
之時數多達260小時。（詳見附表三）

附表三、
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▲ 當主要體育賽事直播時數銳減，ELEVEN SPORTS尋找並新增原本未在排播規劃中的賽事
。（圖／康小玲提供）

無奈，ELEVEN SPORTS自2017年進入台灣有線電視系統以來，持續精進豐富頻道，將優質
體育賽事及多元創新的轉播內容送到觀眾眼前。然而歷經三年多的努力，本公司仍是有線
電視產業頻道版權費傳統制度下的犧牲者，不當差別待遇及不合理頻道版權費，嚴重妨礙
本公司公平競爭。

回到系統業者、頻道、與主管機關之間的三角習題，因為錯綜複雜的利益糾葛，產生出今
日互相牽制的商業關係。

主管機關說要保護收視戶，因此系統業者不得移動或不採購基本舊頻道，但這實際上是於
法無據，也是干涉系統業者採購頻道內容的合理商業機制。

簡單的說，主關機關牽制了系統的頻道採購權，系統業者因為頻道代理的利益，而刻意忽
視需要審視頻道內容的商業原則，至於頻道，只要是取得240俱樂部門票，當然不可能放
棄利益；因此導致新進頻道毫無取得公平商業談判的機會，而當冤大頭的，當然還有付錢
的收視戶。

至今，花蓮、台東、離島、高雄南國、彰化三大等有線電視系統的收視戶，還是無法收看
到ELEVEN SPORTS，也就是這些系統業者，無視收視戶已經第四年於其系統無法收看樂天
桃猿隊以及統一獅隊的比賽，為何？就是收視戶的悲哀，眼球遭到綁架，無法看到有內容
的頻道，主管機關打著保護收視戶但實質是在掩護市場壟斷，新進頻道被索取高額上架費
，才能於其系統上架開播。

ELEVEN SPORTS要大聲疾呼，所謂合理「商業機制」，並不存在於實質遭到壟斷的現行有
線電視產業，新進頻道如ELEVEN SPORTS毫無機會得到公平競爭的待遇。沒有合理的商業
機制，優質頻道無法在台灣營運。

主管機關若繼續刻意忽視此不合理現況包庇舊勢力，最終外資不會再進到台灣來投資頻道
事業，並非台灣收視戶及產業之福啊！

https://forum.ettoday.net/news/1720303?redirect=1



ELEVEN體育台總經理康小玲指控老東家FOX體育台沒有直播賽事之下仍然收取同額的版權費
而ELEVEN擁有多項直播賽事卻得不到應有的版權費用 呼籲主管機關NCC應該要有所作為

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