新聞局 為什麼不做事？ - 公視

2007.01.12　 中國時報
新聞局 為什麼不做事？
林麗雲/北縣新莊（台大新聞研究所副教授）


開春以來，台灣公廣集團（公廣）表面成軍，實際危機四伏。繼去年華視後，今年一
月原民台、客家台與宏觀等加入公廣。但公廣上路，卻無法可循，無米下鍋，前途茫茫。
主要的原因是，主管機關（新聞局）疏忽、懈怠、不作為！

回顧台灣廣電政策，九○年代以來，我國過度放任私人資本；公共部門相對太小。有
鑑於此，在公民團體要求下，朝野去年有了共識－－要建立公共廣電集團，以整合資源，
建立規模，發展在地文化。根據此政策，新聞局便該積極協助建立公廣的治理架構。特別
是，根據「無線電視事業公股處理條例」，新聞局應編列預算，打造公廣的物質基礎。


但是，一年來，新聞局既未推動公共電視修法，也未編列公廣預費。即使當立法院已
通過「公共廣電及數位電視發展兩年計畫」一半的預算，新聞局長居然以「立法院凍結一
半預算」為由拒絕簽約。

由於行政瀆職，公廣上路困難重重。在治理上，無規則可循，在整併過程中，公廣勢
必面對種種問題，包括治理模式，各台分工，經費來源，權利責任等。在經費上，無穩定
財源，難為無米之炊。特別是華視 「一根燭兩頭燒」，陷入商業績效與公共服務的矛盾
。華視與公廣內部陷入商業現實與公共理想的拉扯。新聞局，你該做的事為什麼不做？

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