新聞局惡整公視 - 公視

這篇是公視監事黃世鑫投書自由時報，在7月2日刊出。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/2/today-o8.htm
新聞局惡整公視

有關公視董事會之紛紛擾擾，被刻意操作成鄭董事長的個人權位之爭，
企圖混淆視聽。實情則是，新聞局濫用權力，違法行政，所惹出的「法律」層面爭議。

公視法規定：「董事會每月至少召開一次」。
以往都沒問題，但去年八月增選八名董事後，九至十二月的四次董事會，
均因未達公視法規定的三分之二法定人數而流會。
今年一月，盧非易、陳勝福、周健輝、汪琪、林谷芳五位董事開始杯葛，
一至六月的六次會議亦未能成會。
其他董事乃不得不引用內政部的「議事規範」召開會議，
以維護公視利益，卻被新聞局污衊為違法。

請問新聞局，當董事會遭惡意杯葛，連續十個月未能成會，應如何處理？

監察院去年十二月十日之糾正文指出：新聞局曲解公視法，
於辦理董事增補時，「變相主導審查委員推舉作業，
令審查委員會組織未臻完全合法，致八名增聘董事之產生亦徒留瑕疵」。
但新聞局對監察院之糾正，迄未有讓監察院接受之回應。

請問新聞局，監察院已指出八位董事之聘任程序「不合法」，
為何不重新推選？

聘任董事的程序既然不合法，根據行政法學者之見解：
無效行政處分自始所欲產生的法律效果不具效力，亦無拘束力。
對無效行處分，人民並無服從義務，不須去遵守，行政機關亦不得予以執行。

請問新聞局，根據行政程序法第一一○條、一一一條、一一四條之規定，
無效之行政處分並無法律效果。
陳世敏等八人自始不具「董事」資格，能參加開會嗎？
監事能不依法制止嗎？



黃世鑫（作者為公視監事）



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