NCC分組付費新方案出爐 實施時程恐延至 - MOD

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NCC分組付費新方案出爐 實施時程恐延至明年

2017-09-28
蘇元和

匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）年底推動有線電視全面數位化，而備受關注的有線
電視分組付費（28日）也成為立法院交通委員會質詢NCC主委詹婷怡的焦點，據
了解，明天（29日）將邀集系統業者討論並宣布NCC即將推動的分組付費規劃方
案與實施時程。

根據NCC即將規劃分組組別與費率上限內容，包括費率上限400元，含最少頻道數
為23以及無費率上限的13個必載、指定必載與國會必載，加上政府指定5類型（
新聞、電影、戲劇、兒少、教育文化），每類型至少提供2個頻道，由系統業者
依照本國文化保存、身障進用等原則，自行選擇，另再加上可由系統業者自行組
裝的部分。

實施時程上，NCC規畫若今年11月審查資費時來不及實施時，將自明年起實施，
以審費率的方式，要求業者提報費率組合。

去年6月由NCC提出一項「有線電視分組付費辦法」的行政計畫，一年後，仍未實
施，對於分組付費方案，系統業者與頻道業者都出現不同聲浪。

立法委員洪慈庸（28日）於交委會中質疑NCC是否跳票？NCC主委詹婷怡表示，前
一屆委員提出「有線電視分組付費辦法」的行政計畫，這一屆委員認為之前版本
仍有些爭議點，這一屆委員重視方案能否讓消費者有選擇權，能否提升收視內容
品質。

NCC研擬向下切割頻道數量和價格的分組付費政策，詹婷怡在立法院表示，NCC朝
讓基本頻道往下降，降低基本付費，但可以有單頻單賣等選擇，NCC會透過費率
審議要求業者朝這方向進行，並給予業者誘因朝往下修進行，讓消費者有更多選
擇，不過，這部分內部都還在討論，法令上確實無法強制業者執行。

詹婷怡表示，過去以來有線電視業者長時間已形成的市場結構，如果沒有靠其他
市場刺激，恐難以轉變，NCC會積極與地方政府協調。

有線電視寬頻產業協會理事長彭淑芬則表示，分組付費不是不能實施，而是NCC
忽略將現行一大包100多個收視頻道切分為小分組後，以為因減少收看的頻道數
量就認為價格應該會跟著降低。但事實是，當市場不再是以量制價的商業模式進
行交易時，未來有線電視收視費勢必會更忠實反映頻道成本與價值，消費者能不
能接受看多少付多少的情況之下，收視費有可能不降反而更漲。

彭淑芬表示，NCC推動這個政策，到底對誰有利？除了未能達到原來要保護消費
者權益的初衷，也斷了滋養源頭的活水，頻道內容產製者與平台業者更是因喪失
誘因與空間，無法製造出更優質的內容與服務，這樣一個廉價文化思維的政策只
會加速產業空洞化，也使得本土文化內容更難於惡劣環境生存下來，最後消費者
可能只剩下廉價的外來劇可以看。

彭淑芬表示，政府不應在費率上砍價，應移除僵化管制，回歸市場機制。

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大家來填填看這篇講的會有哪些台。

必載和
指定必載： 13台
兒少： 2台
教文： 2台
戲劇： 2台
新聞： 2台
電影： 2台
綜合： 23台
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46台


大概必載和指定必載會是：

民視、 台視、 中視。
華視、 華視教文、華視新聞；
國會一台、國會二台。
公視一台、公視二台、公視三台；
客家電視、原民電視。 ……剛好這樣就是總數13台！

所以上述的13台，八成九成就是列入必載、指定必載、國會必載的名單。


五類十台的部分，可以確定兒少、教文一定是與指定必載相鄰的區位，
比如說客家電視ch.17，則兒少教文、大概猜測會排在ch.18、19、20、21吧。）

在兒少教教文之後接的是23台個綜合頻道（ch.22-ch.45）

五類十台的戲劇電影大概在（ch.46-ch.49）

五類十台的新聞道有兩台。因此它們大概會是（ch53, ch55）


大家認為全數位化有線之後，這個近期之間會發生的劇本是哪一種的？

會往何種方向發展呢？如果同之前學者所講的，乾脆全國一大區有網電視？

還是在異質的技術在互相前進的過程中發現對手所擁有的就是我往前去的目標？






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