反媒體壟斷的好球帶：系統跟頻道就是要分 - MOD

※ [本文轉錄自 Baseball 看板 #1N5AOESm ]

作者: johnny147258 (Johnny Hsu) 看板: Baseball
標題: [專欄]反媒體壟斷的好球帶：系統跟頻道就是要分
時間: Mon Apr 18 17:16:59 2016


我老師剛剛上線的新文章~~~
主要從電視頻道的政經結構來談運動轉播，值得一看！
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劉昌德/政大新聞系教授


王建民沈浮美國職棒（MLB）的小聯盟多年後，再度站上大聯盟投手丘，以「不死鳥傳奇
」振奮了台灣社會。而他老東家「邪惡帝國」今年開季的電視轉播紛爭，則帶給我們關於
「反媒體壟斷法」的更大啟示：為了維護觀眾權益與產業公平競爭，有線系統業者就不能
擁有頻道。

轉播紐約洋基隊（NY Yankees）賽事的YES頻道，今年因為與有線電視系統Comcast沒喬攏
，使得一些東岸球迷錯失了Yankees開幕戰與季初球賽轉播。球迷訂戶怨聲載道，驚動地
方政府介入喊話要求系統與頻道兩造加緊協商。YES抬出A-Rod等球星在各媒體上大打廣告
，呼籲球迷改訂其他合作的有線系統，因為沒辦法看到轉播的球迷們，「錯過的不僅是球
賽，更是歷史」。

不過Comcast指出，YES授權費高達每戶平均5美元，在所有「地區運動頻道」中最為昂貴
。系統商認為這麼高的價格是把別人當「冤大頭」，因為高達九成的Comcast用戶，在球
季內收看YES的轉播場次竟不到四分之一。既然收視率不佳，所以今年判YES出局，剛好而
已。

乍看之下，這是系統與頻道買賣雙方價錢喬不攏的問題罷了。但YES反駁說，案情並不單
純。YES聲稱每戶5美元的要價是「所有系統商的平均價格」，可是Comcast實際上付的錢
沒這麼多；而且，Comcast付給本身旗下地區運動頻道的授權費更高，即使那些頻道的收
視率都沒有YES好。因此YES指責，被Comcast下架，其實是系統商「自肥」其集團頻道的
一種不公平競爭行為。

媒體也刊出「據傳」的業界流言：來自費城的Comcast過去幾年意欲購併紐約市有線龍頭
的Time Warner系統，為了討好審查的主管機關而特意「不惹麻煩」，所以一直付出「高
價」授權費給YES。今年決裂的主因則是這項併購案破局，Comcast也就沒有道理要繼續付
款「綁樁」。

有線電視系統商「挾持」運動轉播，進行商場「錢鬥」而損害球迷權益，並不只發生在紐
約。大多數洛杉磯道奇隊（LA Dodgers）的在地球迷，更是受困於系統商之間的纏鬥，超
過兩年球季都無法看到球賽轉播，也已經錯過了今年Dodgers開幕戰15比0的大捷。

在LA地區普及率僅約30%的Time Warner有線系統為了擴張市場，與Dodgers共同擁有持轉
播權的SportsNet LA頻道，並於2014年以天價簽下長達25年的合約。Time Warner開出每
戶約4美元的授權費，但其他系統商不買帳，SportsNet LA也就從多數LA地區觀眾的電視
「下架」。即使當地多位眾議員聯名要求主管機關FCC介入協調，「擁兵（頻道）自重」
的系統諸侯，至今還是廝殺到日月無光、轉播無著。

今年MLB開季前，Dodgers的球迷曾經看到一點曙光。Time Warner宣稱誠意協調，端出降
價三成等各種「有感」方案；奈何多數LA地區的大型系統業者，仍然無法接受，讓球迷們
搥胸頓足。不過Time Warner也並非突然佛心來著。今年該系統轉售給另一家業者
Charter Communications的合併案來到最後關頭，正需要FCC與加州主管機關的核准。轉
播頻道授權費的降價動作，估計跟維護觀眾權益的關係不大，而跟想通過合併以獲得巨大
利益更為有關。

球賽轉播從我們家有線電視上「下架」消失，真的只是轉播權利金過高、市場供需法則下
「公平競爭」的結果嗎？從美國東西兩岸大城市近年的MLB轉播爭議中可以發現，當賽事
轉播這種「殺手級內容」，成為系統商用來擴張佔有率及購併壟斷的重要「兵器」時，集
團旗下運動頻道的上下架，就一定會受到各種商場考量的扭曲，而當中第一個「被下架」
的就是觀眾權益。

紐約與洛杉磯棒球迷心中的痛，台灣球迷應可感同身受。2014年中華職棒賽事改由博斯轉
播，卻無法在有線系統上架，導致上半球季許多球迷看不到轉播。即便當年創「天價」的
權利金是肇因之一，但業內許多人也瞭解，寡佔市場的大型有線系統集團，同時擁有許多
頻道並掌握頻道代理商的一條鞭式「垂直壟斷」，也是這一惡果的重要結構背景。

反對黨時代力量與執政的民進黨，近期陸續推出「反媒體壟斷法」草案。這一部重要的媒
體改革法案，當然需要許多眉眉角角的細緻條文；不過從美國與台灣的職棒轉播爭議可以
知道，在有線系統寡佔的產業結構下，禁止或縮限系統與頻道（包括代理商）的垂直整合
，將是反壟斷的最核心規範。因為在垂直壟斷的電視產業中，即使有公平交易法規的「行
為」規範，往往還是難以維持頻道「公平上下架」的自由競爭；所以從源頭的「結構」規
範，清楚切割與禁止垂直壟斷，才是正辦。

如同許多棒球迷所熟知，面對刁鑽的打者（業者），投手（法案）搶好球數的第一球至關
緊要；而反媒體壟斷第一顆塞進好球帶的快速直球，就是「切割系統與頻道」！

原始完整圖文連結:http://opinion.udn.com/opinion/story/8468/1637452


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