三隻手，就足以掐死整個公視 - 公視

三隻手，就足以掐死整個公視

【聯合報╱社論】
2012.08.22 01:47 am

龍應台的公視董監事「夢幻名單」，在審查會慘遭屠殺，兩輪投票僅三名董事、兩名監事
過關，不少社會形象良好的文化人均中箭落馬。但龍應台不必扼腕，這個挫折其實是屬於
大家的；難產的也不只是公視董事會，而是台灣追求提升的民主精神。

各界叫好的名單卻在審查會遭到毒手，原因包括：第一，審查委員不在乎民眾觀感，或根
本與民意脫節；第二，要獲四分之三同意票才能過關的高門檻，顯不合理；第三，朝野政
黨的角力與拔河，使審查會摻入太多政治考量。當然，這也包括了龍應台對政治估計的太
過天真。

當初規定公視董監事要採四分之三的高門檻，是以公視為全民所有的「公共媒體」為由，
因此需要採取「高標準」。然而，這項華而不實的規定，卻也造成了公視董事會長年無法
正常運作、甚至根本無法組成的問題。龍應台六月提出廿多人的名單後，到七月就有十名
候選人主動退出，主要就是認為審查機制不合理，不願去碰壁。沒想到，英勇留下來的人
，最後還是紛紛在此墜馬。

門檻要多高才算合理，暫且不談；但讓這個門檻變得像集體屠宰場的，卻是依政黨比例提
名產生的「審查委員」。目前十五名審查委員，依各政黨在國會的席次比例，國民黨推薦
者有八人，民進黨推薦五人，台聯一人，親民黨一人；要過四分之三的門檻，至少需獲十
二張贊成票。反過來看，只要稍加運作，二張反對票加一張空白票，即可以讓一組「夢幻
人馬」全軍覆沒。

簡單地說，目前公視董監事審查委員的結構，是複製了國會的席次比例，藍和綠是九與六
之比；在此情況下，多數的一方不足操控局面，反而少數的一方更便於使力。儘管這些委
員表面上都具有學術或其他專業背景，但個人政治色彩差異極大，只要陷入政治思考，三
人即可左右大局達成杯葛的目的。當天，蔡詩萍憤而退出審查會，就是不滿少數人可以在
這個機制中予取予求。

進一步看，荒謬的，不只是高門檻保障了「少數暴力」，審查委員由各黨依席次比例推派
，同樣是個莫名所以的分贓制度。試想，目前台灣最落後、最缺乏效能的，就是政治部門
；而「政黨比例推薦制」就形同在不同機構上層複製政治指導和審查機構，豈非在扼殺這
些機構的生命力？當初國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員的產生也是採取政黨比例推薦
制，但發現根本行不通之後，數年前即已修法改掉；而公視的運作深陷泥沼多年，難道還
要被惡法莠制箝制到不得翻身？

三隻手，即足以掐死整個公視，從這次公視董監事的審查會上已一目了然。這是制度的可
怕缺陷，非改不可。且看一些審查委員在會中對被提名人品頭論足的神氣，再看他們對社
會人才整批否決的毫不珍惜，這些人有沒有想過自己為什麼坐在那裡？心中有沒有公視或
公眾？他們又經過誰的同意可以這樣濫用手中的權力？

漂亮的名單得到這樣難看的審查結果，對龍應台而言，當然是一次大挫敗。包括其間傳出
她與綠營暗中交換條件，同意讓陳郁秀出任董事長，引起了執政黨方面的緊張、關切、甚
至阻撓，導致她的漂亮出擊變成孤軍奮戰，終以淒然收兵收場，這是她的一堂政治震撼教
育。至於那些中箭落馬的候選人，其實是敗在「非戰之罪」，輸給不合理的制度和師心自
用的政黨打手；該覺得丟臉不是落選人，可恥的是那些不問青紅皂白、只問藍綠的審查委
員。

難產超過六百天的第五屆公視董事會，一時三刻內不可能奢望它霍然痊癒。如果董監事的
高門檻不改，如果繼續依政黨比例制分配審查委員，如果審查委員執意要當政治的應聲蟲
，全體民眾不分藍綠都別想看到一個健全的公視，更別奢望看到精采的節目。別以為那裡
藏著什麼大惡魔，三隻手就足以摧毀大家的夢想，就如我們日昨所見。



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