公視法修法事件相關報導 - 公視

抗議干預 公視與立院撕破臉

【2008.12.10／中國時報／記者江慧真／台北報導】

立法院教育內政與教育委員會昨天分別通過對公視、原民、客家、宏觀等電視台九十八年
度預算編列，但卻作出附帶決議，要求未來凡新聞、一般節目、節目企畫、節目製作播映
等費用明細，都須經主管單位核可同意始能動支。立法院的決議引爆公視、學者和媒體改
革團體嚴正抗議，公視並控訴「絕不接受破壞媒體獨立的不當干預！」

公視九十七年度預算總計九億元，去年十二月遭立院凍結約四點五億元，馬政府上台後，
公視奔走國民黨立院黨團解凍，卻始終求助無門。協商過程中，國民黨團砲轟公視「逃避
監督」，公視質疑國民黨介入「政治操作」。

十一月十九日，公視董事長鄭同僚、執行副總經理鐘裕淵拜會國民黨大黨鞭林益世時，請
託預算解凍，雙方不歡而散；且一度傳出主管機關、新聞局長史亞平本來要介入斡旋，卻
對公視總經理馮賢賢發言指控政府威脅收回（take over）公視、更換董事及經營團隊等
，嚴重不滿。但史亞平昨晚對上述傳聞嚴正澄清，駁斥絕非事實。

國民黨立委林益世等人昨天提案，現行《公視法》規定，董事由十一到十五人組成，「無
法完全反映社會多元的聲音，因此修正改為「由董事十七人至廿一人組成。」

該修正草案也作出附帶決議，依照《無線電視事業公股處理條例》第十四條，九十八年度
起交由公視、原民、客家、宏觀等電視台辦理的頻道製播業務經費，「必須附具事業計畫
和收支預算，包括新聞節目製作購買、一般節目製作購買、節目企劃購買、節目製作播映
作業等費用細目，報請核可同意始能動支。」

據悉，十一月十九日，鄭同僚偕公視代表上門希望林益世解凍預算，林益世卻說，預算要
解凍一定要有附帶條件，以後每筆錢都要經過新聞局核准，所有節目都要送審，不適合的
就刪除。

公視憂心違反公視法的獨立精神，林益世卻回說，「必要時我們可以修法！」甚至還不客
氣的說，「因為你們是綠的，你不用多做說明，那是我的感覺！」林益世還口出，「我來
做董事長都比鄭同僚做得好！」

公共電視對此提出聲明表示，立法院所作出之主決議事項，已嚴重破壞黨政軍退出媒體之
社會共識。

此舉更已嚴重侵害媒體獨立自主之精神，違反公共電視之創立價值與無線電視事業公股處
理條例之立法目的，更是開台灣媒體自由與民主發展之倒車。


http://0rz.tw/b559P


林益世：他們心裡有鬼

【2008.12.10／中國時報／記者江慧真、林諭林／台北報導】

國民黨團執政長林益世表示，新聞局過去都沒有干涉公視運作，公視買設備被外界質疑偏
高，不做這樣決議，難以平息外界爭議，如果新聞局有去干涉錯誤的方向，再來抗議，否
則此時抗議，是沒有道理，不解他們為何反彈如此大，應是他們自己心裡有鬼才是。

林益世表示，尤其公視之前被立法院凍結預算，他提出這樣的主決議，是在幫公視解套；
增加董事席次，也是因為客家電視台和宏觀電視台都在抗議公視不幫他們宣導，但對於這
項主決議，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，國民黨提出這項提案，代表執政黨想藉預算
審查權，赤裸裸干預媒體，民進黨絕不會同意。

http://0rz.tw/b759S


別再扭曲公視

【2008.12.10／自由時報／賴祥蔚】

繼去年立委以公共電視「內部運作出現問題」為由凍結其預算後，現在居然又傳出國民黨
立委提案，要求公共電視動用預算前先提出報告，並須經過主管機關同意始能動支；此一
模式更將套用到客家電視台、原住民電視台、宏觀電視台等公廣集團成員。難怪公視董事
長、總經理等一級主管共同發表聲明，譴責此舉「開台灣媒體自由與民主發展之倒車」，
嚴重破壞「黨政軍退出媒體」之社會共識。

公共電視的成立宗旨，原本就是要擺脫政治與商業對媒體的扭曲，為公民保留一塊屬於公
共領域的淨土。正因如此，《公共電視法》明白規定：公共電視應成立基金會，由行政院
新聞局編列預算「捐助」，以維持其公共之地位。

固然，新聞局是主管機關，但只宜依法監督，絕不能直接管理，否則不僅違反公共電視的
創設精神，更將使公共電視淪為政府電視台，重演老國民黨時代黨政軍管理媒體的歹戲。

不容否認，公共電視與公廣集團運作，還存在頗多問題，前者例如公視管理階層在能力上
是否足以帶領公視，以及處理內部不同意見的方式夠不夠民主等。日前工會幹部與筆者會
談，就表達出強烈質疑。後者例如倉促拼裝的公廣集團，究竟能不能發揮綜效，或是空有
集團之名但卻難以整合？以及從長遠的角度來看，不走商業媚俗路線的公廣集團，究竟應
該如何推廣並且在成績上獲得各界認同？

眾所皆知，公廣集團目前的管理階層，多為民進黨執政時上任，現在國民黨立委如此提案
，不只彰顯其司馬昭之心，也將模糊了問題核心。萬一提案通過，更將造成公廣集團、國
民黨形象與全民公共空間的三輸的局面，怎可不慎！

筆者曾經指出，公共電視發展的問題，正可比喻為周處除三害，除了政治與商業這兩害，
另一害就是公共電視本身。如今不幸言中！

前述問題如何解決有待集思廣益，但唯一可以確定的是，引入政治監管不但幫不上忙，反
而會將公廣集團推向更扭曲的發展；還不如仍以董事會運作為主，但引入公民審議制度與
管理評鑑制度，秉持資訊透明、包容互動、鼓勵參與的精神，降低藍綠政治色彩，才能逐
步讓公廣集團成為台灣人真正的公共領域。

（作者為國立台灣藝術大學應用媒體藝術研究所副教授）

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/10/today-o6.htm



公視抗議藍委干涉新聞自由 預算須逐項報審 違黨政軍退出媒體

【2008.12.10／自由時報／記者林毅璋、陳尹宗、謝文華／台北報導】

針對立法院決議要求公廣集團下各電視台，執行明年度預算時得逐項報請主管機關同意始
能動支等情事，公視董事長鄭同僚、總經理馮賢賢等一級主管昨天聯名在報刊發表聲明，
強調立委此舉是「開台灣媒體自由與民主發展之倒車」，已嚴重破壞「黨政軍退出媒體」
之社會共識，也違反公共電視之創立價值暨無線電視事業公股處理條例之立法目的。

公視九十七年度預算在去年十二月遭立院凍結四點五億，過去一年來，公視被迫縮小營運
規模，靠著過去累積的三億存款，勉強支付同仁薪資及節目製播開銷。

據了解，如果立院未在本月十五日解凍公視預算，新聞局亦無意保留公視預算，公視未來
營運岌岌可危。

立法院國民黨團近來動作頻頻，不但先於內政委員會中要求審核預算動支情形，在教育文
化委員會與外交國防委員會中，對於公視及委交公視製播的台灣宏觀電視頻道節目，也必
須由主管機關及僑務委員會核可同意後才能動支。

媒體社團透露，公視高層十一月十九日拜會國民黨黨鞭林益世時，林益世表示預算要解凍
有附帶條件，也就是每一筆錢的使用都要經過新聞局核准，所有的節目都要送審。公視高
層回應說，這違反公視法的獨立精神，但林益世卻說「必要時也可以修法」。

林益世昨天表示，此舉是為了協助化解目前遭決議凍結的預算，他未曾聽聞電視台有員工
反對，工會也都持贊成意見。

公視員工表示，過去未曾有要求新聞節目製播需要檢附企劃書給主管機關同意的先例。員
工並認為，國民黨立委對於公視總經理馮賢賢一直很有意見，此舉似有針對性。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/dec/10/today-life2.htm

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