奧運與公視 - 公視

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【2008.08.26／洪貞玲撰】

四年一度的奧運盛事剛落幕，除了各國體育健兒的表現受到關注外，我國媒體的轉播表現
也成為討論話題。長期轉播奧運的四家無線電視台，不但沒有完整播出比賽實況，還任意
插播廣告，引發廣大閱聽人不滿，也逼使主管機關NCC出面協調，要求業者要顧及閱聽人
權益。

然而，商業媒體在商言商，見奧運權利金節節高升，轉播廣告收益不敷成本，不只不能以
閱聽人權益優先，反而宣佈將退出未來的奧運轉播。反倒是力推MOD的中華電信，因為新
科技與高畫質優勢，得到較佳的口碑。

但是，MOD 畢竟是少數人訂閱的服務，訂戶數才剛突破五十萬、逼近六十萬戶。至於其他
科技通路，諸如網路電視、手機下載等方法，在普及率、觀看效果上都有侷限。負擔公共
服務重任的公共電視，理應是最佳的轉播管道之一，但是公視在這場體育盛事中，一開始
就缺席了，也一直不在關注者討論之列。

公共電視難道不在意體育賽事嗎？並不是。三年前，公視才因慧眼獨具，負起轉播美國職
棒大聯盟的賽事，讓觀眾即時見證台灣之光王建民的優異表現，獲得廣大好評。公視無法
轉播奧運，最關鍵處在於經費短缺，因此只能由集團中能獲取廣告收益的華視與其他三家
無線台合作分擔權利金。另一個問題是，因為長期經費不足，公視只能發展重點節目，而
不能擴及體育項目，培養專業的體育記者、主播等人才。

觀察公共媒體發達的國家，轉播重要體育競賽，往往是公共媒體的責任與榮譽。英國的
BBC，除了透過電視頻道轉播外，網路上也闢出奧運專區。筆者七月走訪瑞典公視，也注
意到，瑞典公視投入高成本與人力轉播奧運。英國是下一屆奧運主辦國，選手表現出色，
對奧運的重視不在話下；瑞典在本屆奧運中拿到五面獎牌，只比台灣多一面，整體排名也
在五十名之外。瑞典公視之所以願意重金轉播奧運，並製播多項奧運節目，在於他們對於
重大國際活動的重視，並體認到閱聽人對體育活動的喜好與需求。當然，能夠支持瑞典公
視製播優良的奧運節目的最根本理由是，該國有一個良好健全的公共廣電服務體系，有穩
定的閱聽人執照費作為收入來源，人民對於公視的信任度和支持度也高。

我國公視由原本的單一頻道擴張為五個頻道的集團，理應是公視茁壯的契機，也是公視可
以提供更多元服務的機會。但是，公視受限於政府預算無法提高，甚至受到國會杯葛凍結
預算，長期苦於巧婦難為無米之炊的窘境，也難在關鍵時刻滿足閱聽人需求。

商業媒體無法顧及閱聽人權益，在奧運轉播中再添一例。這個時候，回頭想想公視的角色
，回頭想想公視的困境，解決問題的答案很簡單，只在於政府與主管機關能不能將公視的
發展與我國文化影視的長期發展連結起來，給予公視充足的資源、讓公視擔當領頭羊。若
公視能夠得到充足的經費，善盡為我國文化體育等活動發展的責任，在平時報導轉播地方
性的體育活動，一方面讓在地體育活動有更多露出機會，一方面培養公視的體育播報人才
﹔等到大型國際賽事發生，公視自能擔當起重任。奧運四年一次，現在著手培養猶未晚矣
，關鍵只在於政府和公視有無此共識。

（作者洪貞玲為台大新聞所助理教授，NccWatch媒體公民行動網計畫共同主持人）

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