廣電三法修法 進度仍膠著 - MOD

By Lily
at 2012-11-30T09:51
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http://news.chinatimes.com/tech/11050904/112012113000475.html
2012-11-30 01:56 中國時報 【李盛雯/台北報導】
攸關數位匯流產業發展的「廣電三法修法」,在上個會期末由交通委
員會召委葉宜津審查後,爭議條文保留送政黨協商。本會期內葉宜津曾召開
多次黨政協商,但由於缺乏藍委參與下,尚未取得朝野共識。
據瞭解,目前廣電三法修正仍然膠著,主要在於有廣法修正案,「廣
告開口刪除」與「黨政軍放寬」尚未達成共識,恐仍將繼續角力。「廣告開
口」指的是《有線廣播電視法》第45條第1項,也就是系統業者與頻道業者
若有「書面協議」,就可以切換到自己製作的廣告;此部分往往引起民眾質
疑有線電視「被蓋台」,因此在新的修正案上,NCC將「廣告開口」刪除。
「廣告開口」若被刪除,一旦修法通過,只要系統業者切換到自己製
作的廣告,就是「違法蓋台」;地方業者若要播送地方廣告,就必須向頻道
業者購買全國性廣告,廣告成本會大增。
除地方業者廣告外,也有立委私下表示,選舉時期地方有線電視系統
業者的插播廣告,是重要的宣傳管道,未來若不能「插播」,整體選舉經費
花費將暴增,因此,是否要廢除「廣告開口」, NCC應多斟酌。
另一個影響協商結果的就是「黨政軍條款」的放寬。NCC提出的版本
是放寬政府可間接投資10%,但在葉宜津的強力要求下,改為僅放寬間接投
資5%。
此外,葉宜津也要求將中華電信MOD由電信法改納入有廣法中規範,
獲得了主管機關NCC的同意。
不過,葉宜津的版本將MOD納入有廣法規範,卻仍以政府間接投資媒
體不得投資5%的規範,限制中華電信只能經營平台,不得經營頻道,也未
解決MOD平台被系統業者抵制,頻道上架的問題。
學者指出,若照葉宜津版本通過,有線電視分母將增加100多萬收視
戶,三大MSO即將面臨的1/3上限可望打破,對系統業者是大利多;但MOD將
重新申請各區有線電視執照、用戶從無上限變不得超過1/3、以及仍無法經
營頻道與解決公平上架,在重重限制下,未來恐無力與有線電視業者競爭數
位匯流市場。
此外,NCC原規劃的放寬政府間接投資媒體10%,改為間接5%後,原
本長期因黨政軍條款被處罰的大小業者,包括台哥大等都將解套,但交通部
持有35%官股的中華電信,仍將被黨政軍綁住,不得經營媒體頻道。
立委私下表示,與其單獨限制中華電信不得經營媒體,不如完全開放
讓所有業者都有公平競爭的平台,相較於其他業者,起碼中華電信還可以受
到立法院監督。
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2012-11-30 01:56 中國時報 【李盛雯/台北報導】
攸關數位匯流產業發展的「廣電三法修法」,在上個會期末由交通委
員會召委葉宜津審查後,爭議條文保留送政黨協商。本會期內葉宜津曾召開
多次黨政協商,但由於缺乏藍委參與下,尚未取得朝野共識。
據瞭解,目前廣電三法修正仍然膠著,主要在於有廣法修正案,「廣
告開口刪除」與「黨政軍放寬」尚未達成共識,恐仍將繼續角力。「廣告開
口」指的是《有線廣播電視法》第45條第1項,也就是系統業者與頻道業者
若有「書面協議」,就可以切換到自己製作的廣告;此部分往往引起民眾質
疑有線電視「被蓋台」,因此在新的修正案上,NCC將「廣告開口」刪除。
「廣告開口」若被刪除,一旦修法通過,只要系統業者切換到自己製
作的廣告,就是「違法蓋台」;地方業者若要播送地方廣告,就必須向頻道
業者購買全國性廣告,廣告成本會大增。
除地方業者廣告外,也有立委私下表示,選舉時期地方有線電視系統
業者的插播廣告,是重要的宣傳管道,未來若不能「插播」,整體選舉經費
花費將暴增,因此,是否要廢除「廣告開口」, NCC應多斟酌。
另一個影響協商結果的就是「黨政軍條款」的放寬。NCC提出的版本
是放寬政府可間接投資10%,但在葉宜津的強力要求下,改為僅放寬間接投
資5%。
此外,葉宜津也要求將中華電信MOD由電信法改納入有廣法中規範,
獲得了主管機關NCC的同意。
不過,葉宜津的版本將MOD納入有廣法規範,卻仍以政府間接投資媒
體不得投資5%的規範,限制中華電信只能經營平台,不得經營頻道,也未
解決MOD平台被系統業者抵制,頻道上架的問題。
學者指出,若照葉宜津版本通過,有線電視分母將增加100多萬收視
戶,三大MSO即將面臨的1/3上限可望打破,對系統業者是大利多;但MOD將
重新申請各區有線電視執照、用戶從無上限變不得超過1/3、以及仍無法經
營頻道與解決公平上架,在重重限制下,未來恐無力與有線電視業者競爭數
位匯流市場。
此外,NCC原規劃的放寬政府間接投資媒體10%,改為間接5%後,原
本長期因黨政軍條款被處罰的大小業者,包括台哥大等都將解套,但交通部
持有35%官股的中華電信,仍將被黨政軍綁住,不得經營媒體頻道。
立委私下表示,與其單獨限制中華電信不得經營媒體,不如完全開放
讓所有業者都有公平競爭的平台,相較於其他業者,起碼中華電信還可以受
到立法院監督。
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By Necoo
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By Ophelia
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MOD戲劇苑(935)要上HD步步驚心!!

By Elvira
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MOD Life12月號!60吋大電視震撼影音世界!

By Zenobia
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101/12/3中午星衛娛樂台 登陸MOD囉!

By Andy
at 2012-11-29T14:34
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最希望哪幾個頻道升級為HD?

By Ethan
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